西部大开发升级 内陆开放扩容提速

西部大开发升级 内陆开放扩容提速
西部大开发晋级 内陆敞开扩容提速  多地争报自贸试验区,通道项目建造力度加码  进入第三个十年的西部大开发迎来“晋级版”,其间,大敞开成为最大的机会。《经济参考报》记者注意到,环绕新时代推动西部大开发构成新格式,相关省区市赶紧执行布置,提速建造内陆敞开新高地,构建多层次敞开途径,争相申报建立自贸区。作为先行范畴和根底支撑,交通通道项目建造力度将加码。  业内人士以为,做好西部大开发的文章,需求根底设施、人才、工业、环境、系统机制等多方面补足短板。主张赶快修订西部区域鼓舞类工业目录,施行新一轮西部区域税收优惠方针,加大对西部区域科技立异支撑力度。  世纪之交,党中央作出施行西部大开发战略的严重决议计划。20年来,党中央、国务院先后印发施行一系列文件和相关方针,为西部大开发供给了重要辅导和支撑。  “西部区域经济社会开展获得巨大成就,重要资源动力基地的战略地位愈加稳固,生态保证效果愈加凸显。特别是制造业不断转型晋级,工业结构日趋完善,成为我国经济添加的亮点。”宁夏回族自治区工商联主席何晓勇切身感受到这种改变。他一起表明,西部区域还存在经济规划不大、区域开展不行平衡、大型企业集团少、工业结构单一等问题。  5月18日,《中共中央国务院关于新时代推动西部大开发构成新格式的辅导定见》(下称《定见》)正式印发,这被视为党中央、国务院支撑西部大开发的“晋级版”“增强版”。  “对整个西部区域来说,当时最大的机会便是大敞开,首要依托大敞开带动大开发,完成高质量开展。”我国区域经济学会副会长兼秘书长、我国社会科学院西部开展研讨中心副主任陈耀在承受《经济参考报》记者采访时表明,“一带一路”使西部区域从曩昔的敞开结尾变成了敞开前沿,“大敞开”的条件现已具有。未来,西部区域要从依托本地资源、国家方针扶持开展的形式和格式,转变为通过大敞开,更好地使用国表里“两个商场、两种资源”,构成自主依托内生动力开展的良性循环。  支撑重庆、四川、陕西发挥归纳优势,打造内陆敞开高地和开发敞开纽带;加速内陆敞开型经济试验区建造,研讨在内陆区域增设国家一类口岸……《定见》清晰以共建“一带一路”为引领,加大西部敞开力度。  本年政府作业报告也做出继续推动西部大开发,推动成渝区域双城经济圈建造,在中西部区域增设自贸试验区、归纳保税区等一系列组织。  当地早已活跃布置举动。在近来举行的推动成渝区域双城经济圈建造四川重庆商务联席会议第一次会议上,重庆市商务委与四川省商务厅正式签署共建内陆变革敞开高地战略协作协议、推动成渝区域双城经济圈建造商务作业机制、共建川渝自贸试验区协同敞开示范区作业方案等文件,将力求通过三至五年左右协同变革探究,在共建川渝自贸试验区协同敞开示范区中成功布局一批对区域开展具有严重影响带动效果的敞开途径载体。  作为全国首个内陆敞开型经济试验区,宁夏提出以建造内陆区域敞开新高地为方针,加速完善敞开载体途径,疏通敞开通道途径,健全敞开系统机制,加速东中部区域工业接受搬运,活跃争夺国家在宁夏建立自由贸易区,构成联接西部陆海新通道,面向中亚、南亚、西亚等国家的商贸物流纽带和中亚工业基地,促进宁夏甚至西北区域更高质量、更高水平敞开,打造丝绸之路经济带战略支点。  内蒙古具有发挥沿边敞开的共同优势,也在争夺建立我国(内蒙古)自由贸易试验区,总体方案已按程序报请国务院同意。  陕西则提出要大力开展纽带经济、门户经济、活动经济,加速建造“一带一路”交通商贸物流中心、世界产能协作中心、科技教育中心、世界文明旅行中心、丝绸之路金融中心等“五大中心”,着力构建陆空表里联动、东西双向互济的全面敞开新格式。  陈耀以为,在当时新时代推动西部大开发构成新格式的布景下,自贸试验区是敞开的载体和途径,也是倒逼变革立异的试验区,与高水平敞开型经济的构成是相互促进的。在西部增设自贸试验区,首先要挑选一些敞开根底条件较好的,要点是成渝城市群、关中平原城市群、北部湾城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群等的中心城市,还有一些沿边的口岸城市、“一带一路”节点城市等。  值得注意的是,这一切都离不开归纳交通运输系统的有力支撑。“现在西部区域陆上和海上大通道根本构成,但各个城市、口岸等节点还有许多不配套,还需求尽力。”陈耀称。  据《经济参考报》记者了解,交通运输部在打好脱贫攻坚战、强化敞开大通道建造等方面推出一系列有力行动,包含将新疆打造成西向交通纽带,将重庆、四川、陕西打造成内陆敞开高地等。  交通运输部新闻发言人孙文剑介绍说,将在具有条件城镇、建制村通硬化路的根底上,全面完成具有条件的城镇、建制村通客车等交通运输决胜全面建成小康社会方针使命。一起,以国家公路省际待贯穿路段、瓶颈路以及抵边、沿边、扶贫公路为要点,在西部区域继续支撑一批国家公路项目,推动公路联网优化。还将继续推动西部区域内河航道建造,施行西江航运干线扩能工程,推动澜沧江航道建造等。  此外,活跃支撑新疆、甘肃、陕西等推动“一带一路”境内交通通道项目建造。“咱们在通道建造项目大将添加支撑力度,逐渐推动新疆构成西向交通纽带,更好发挥甘肃、陕西丝绸之路经济带重要通道、节点的效果;科学辅导广西北部湾港口建造与开展,为西部陆海新通道建造供给有力支撑。”孙文剑称。  在陈耀看来,大敞开是机会也是应战,西部区域要把这个文章做好,要全方位考虑去推动。除了补足交通、教育、文明、医疗等方面的短板,更中心的是敞开主体的培养,要有习惯大敞开格式的认识、人才、工业、营商环境、系统机制等。  何晓勇以为,西部区域在推动制造业高质量开展中,需施行差异化的鼓舞扶持方针,打造比周边国家更为优胜的开展环境,主张统筹做好西部区域制造业等工业布局,赶快修订《西部区域鼓舞类工业目录》,出台愈加有用的惠企方针和可继续工业开展规划。一起,施行新一轮西部区域税收优惠方针,完善企业所得税、增值税等方针,施行西部区域制造业企业愈加优惠的差异化税率。此外,加大西部区域科技立异支撑力度,加速布置建造和提高一批要点实验室、工程实验室、企业技能中心等立异途径,支撑开展壮大优势工业。

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